2023年12月4至5日,中心课题组成员张海波、朱永健在北京参加第S70次香山科学会议,本次会议主题为“信息技术支撑国家治理现代化的战略研究”。中国科学院数学与系统科学研究院郭雷研究员、西安电子科技大学郝跃教授、西安交通大学徐宗本教授、南京大学吕建教授、西安交通大学管晓宏教授、最高人民检察院检察技术信息研究中心刘喆主任担任本次会议的执行主席。

针对信息技术赋能国家应急管理现代化这一中心议题,南京大学吕建教授、国务院参事室郑国光研究员、清华大学袁宏永教授分别作了主题评述报告和中心议题评述报告,华中科技大学徐晓林教授对报告内容进行了点评,南京大学张海波教授代表课题组作了专题报告。
吕建教授作了题为“面向人机物三元融合新世界的应急管理系统新架构初探”的主题评述报告。报告指出,人机物三元融合新世界的基本结构是人类社会与自然界、物创世界与信创世界的叠加与融合;基本特征与基本动力是“计算融入一切、网络连接一切、数据表征一切、智能灵化一切、软件定义一切、可信泛在一切”。在人机物三元融合新世界的基本结构、基本特征、基本动力三者的交互作用下,人类社会正在实现“万物互联、打破疆界、跨越时空”的开放共享,逐步完成从“我在世界”到“世界在我”再到“驾驭世界”的根本性转变,为推动建立应急管理系统新架构奠定了坚实的基础。报告指出应急管理系统新架构应坚持“向上的目标导向,向下的问题导向、向右的信息支撑、向左的变革重塑”这一一体化协同发展机理,以系统观念加强“主线引导、双力互动、螺旋上升”,形成新一代应急管理系统。
郑国光研究员作了题为“灾害普查的数据建设与技术应用”的主题评述报告。报告指出,各行业部门按照国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室实施方案的要求,在统一技术体系下组织开展了全国行业数据采集,数据质检核查和数据汇总,国务院普查办开展了汇总数据的综合性审核和入库、共享工作。国家自然灾害综合风险基础数据库按照“技术标准统一,分类分级管理,纵向横向联通,数据动态更新,共建共享公用”的原则建设,利用云计算,大数据,地理信息等先进技术,在统一技术标准下建设一个国家综合库,10个国家行业库,32个省级库互联互通的数据库体系,实现了跨层级、跨地域、跨行业、跨众多场景的多源异构海量数据协同处理,库之间数据汇交与共享。
袁宏永教授作了题为“城市极端灾害风险监测预警工程的探索研究”的中心议题评述报告。他指出,全球气候变化、工业化与城镇化高速发展使灾害事故耦合加剧,重大灾害发生频率、破坏强度、影响范围、级联效应和损失规模频频超出人们预期,亟需增强风险认知和预见能力。但是,自然、城市、社会是复杂系统,灾害耦合、链生、级联造成的损失越来越难以预测,历史经验不足以预测未来,需要新的研究范式。报告针对我国面临“百年一遇、千年一遇”的灾害时,科学预测灾害放大作用和社会性后果,提出了建设城市极端灾害风险预报预警技术与系统构想,通过研建科学、工程与风险引擎和城市安全重大风险预报预警数据融合平台,实现极端灾害周期性评估向常态化预警的转变,为推动全国安全风险预报预警工程,提升国家安全治理能力,提供有力依据。
徐晓林教授在点评中对各位院士专家能够关注应急管理问题表示了感谢,同时指出数据难共享、部门难协同是应急管理亟待解决的难题。他高度赞同吕建教授提出的齿轮模型,认为打破数据孤岛、实现应急管理部门的“大齿轮”与其他部门的“小齿轮”在应对突发事件时协同配合是应急管理工作要达到的目标。
张海波教授代表课题组作了题为“应急管理关键信息技术清单”的专题报告,报告介绍了“信息技术支撑国家应急管理现代化技术预见调查”工作的过程和结果。课题组通过对政府部门、重点企业、关键科研机构及团队进行大规模深度调研,识别出特大地震“三断”条件下灾情感知与通信保障、危险化学品全生命周期动态监测与智能化监管、城市暴雨灾害精准短临预警、重大新发突发传染病疫情监测预警、城市风险综合监测预警等5大场景下,共25项信息技术课题。并进一步邀请143位相应领域的专家对这25项技术课题进行技术预见调查。根据专家调查结果识别出支撑国家应急管理现代化最迫切需要的10项技术课题,并指出模型算法是制约信息技术支撑国家应急管理现代化的首要技术因素,人才队伍和部门协同是体制机制方面最重要的制约因素,数据安全和隐私伦理是相关技术发展所面临的主要风险,结合调查结果,报告提出了相应的发展建议。
与会专家围绕上述报告和点评内容展开了激烈讨论,对面向人机物三元融合新世界的应急管理系统新架构表示了充分认可,并指出地下空间感知和探测技术应作为信息技术赋能我国应急管理现代化的未来重点发展方向,同时建议推进灾害风险普查数据开放共享。